行業風向

各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：

　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵵黧w責任。堅持產權人為房屋安全第一責任人，嚴格落實產權人和使用人安全責任。督促指導產權人和使用人加強房屋日常管理，定期開展安全自查，及時整治各類安全隱患，不得將存在安全隱患的房屋用作經營用途。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用存在安全隱患房屋作為經營場所導致安全事故的，以及危及公共安全且拒不整改的，依法追究法律責任。

　?。ㄒ唬┘訌娨巹澖ㄔO審批管理。城市建成區范圍內嚴格控制新建自建房。城鄉新建經營性自建房應當依法辦理用地、規劃、建設等環節審批手續，依法委托具有相應資質的施工單位，按照專業設計圖紙或標準設計圖組織施工，經竣工驗收合格后方可交付使用。

（一）健全管理體制。各地要嚴格落實屬地責任，按照“省級負總責、市縣抓落實”的要求，健全部門協同機制，加強城鎮房屋和農村房屋安全監管能力建設，加大監督執法力度，強化房屋全生命周期安全監管。省級人民政府要切實加強組織領導，進一步明確審批部門和行業主管部門的安全管理職責，強化督促指導，統籌協調解決重大問題。市縣人民政府要抓好組織實施，落實市、縣房屋安全監管責任，充實城鎮房屋專業化管理力量，依托村鎮建設、農業綜合服務、鄉鎮自然資源等機構統籌農村房屋建設管理，強化監管執法保障，定期對一線執法人員開展培訓，提升基層監管執法能力和水平。

（二）完善部門協同機制。住房和城鄉建設主管部門要牽頭會同有關部門全面加強經營性自建房監管。各行業主管部門要按照“三管三必須”要求，按職責落實行業監管范圍內安全監管責任，依法依規協同做好經營性自建房安全管理工作。用地、規劃、建設、經營等審批部門按照“誰審批誰負責”要求，落實各審批部門安全監管責任，加強審批后監管，督促產權人和使用人落實房屋安全責任，建立健全部門聯動的閉環管理機制。

（三）加強房屋安全鑒定管理。各地要規范房屋安全鑒定市場，公布房屋安全鑒定專業機構推薦名錄。加強房屋安全鑒定機構和從業人員管理，定期開展專項檢查，督促鑒定機構配備開展業務所必需的人員和設備，依法嚴厲打擊出具虛假報告等行為，切實維護群眾利益。鑒定機構應對報告真實性和準確性負責，不得以局部安全鑒定代替整棟房屋安全鑒定。

（四）加快信息化建設。各地要將房屋安全管理信息化建設統籌納入各級政務信息化工程給予經費保障。統籌建設城鎮房屋、農村房屋綜合管理信息平臺，逐步將經營性自建房用地、規劃、設計、施工、竣工驗收、改擴建和經營等環節信息以及房屋建成年代、結構類型、排查整治和安全鑒定等房屋安全狀況納入系統，形成房屋電子檔案，定期更新數據。充分利用“大數據+網格化”等技術手段，加強部門間數據互聯互通和開放共享，提升數字化監管水平。

（五）完善法規制度。各地要積極探索創新房屋安全管理方式方法，開展房屋定期體檢、房屋養老金和房屋質量保險試點，總結創新經驗做法，健全房屋安全管理制度，加快出臺地方性法規。各地要完善經營性自建房質量安全以及房屋檢查、安全鑒定等相關標準。

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