近日，由浙江省杭州市舊改辦（市建委）發起的2021年度老舊小區改造最佳案例評選經全市各地自評申報、網絡投票初選及專家現場評審，最終綜合近日，由浙江省杭州市舊改辦（市建委）發起的2021年度老舊小區改造最佳案例評選經全市各地自評申報、網絡投票初選及專家現場評審，最終綜合評選出最佳案例10個、典型案例20個。
“‘最佳案例’是杭州高質量推進舊改工作的精華展現，飽含杭州舊改工作的特色經驗和打造共富單元的‘民生密碼’。”市建委相關負責人表示，希望通過宣傳推廣這些“最佳案例”，普及好做法好機制，形成樣板引領、比學趕超的良好氛圍，推動全市舊改工作更上一層樓，全力交出民生實事高分答卷，讓共同富裕成為人民群眾看得見、摸得著、真實可感的幸福。
在2021年杭州全市老舊小區改造“最佳案例”“典型案例”中，黨建統領推動老舊小區改造 “一起議”“一起解”“一起管”。
上城區采荷街道青荷苑社區成立了三方“紅荷薈”，把小區綜合黨委、物業、準業委會統起來，破解老小區“三駕馬車”方向不一、用力不均的難題；小營街道社區則充分發揮“黨委-紅管家-墻門支部書記-墻門小組長”組織優勢，通過社工、支部書記、小組長、紅管家物業服務人員共同上門征求居民意見，僅四天時間順利完成社區2181戶入戶意見征詢工作，且同意率近70%。
拱墅區文暉街道在推進流水東苑項目時，打造黨建引領下的居民議事協商品牌“文暉和茶館”，鼓勵引導居民、各界統戰人士參與，大到整體設計規劃，小到一棵樹的移栽，遇到問題了就坐一坐、品一品、問一問、聊一聊，在其樂融融的氛圍中解決“舊改”的繁事瑣事。西湖區翠苑街道翠苑四區積極推行“翠融會客廳”，通過居民的全面參與決策，規范設置了停車場地，有序清理了弱電線路，改造了物業服務用房，修整補植了綠地綠化，增設了老年休閑活動場所。
上城區南星街道復興南苑成立了綜合黨委，通過多方努力，整合置換原上投集團、執法中隊、城管委、綠化辦等所屬4處房產，近6000平方米房產，打造了街區式鄰里中心。拱墅區武林街道清遠里改造過程中，一方面從自身內部挖潛，對社區黨群服務中心進行提升改造，精心打造集居家養老、老年食堂、文化娛樂、學習教育為一體的服務空間，另一方面積極對接浙江省商務廳等單位，實現閑置房產共建共享，把西門省商務廳的平房打造成便民服務中心和智安小區管理用房，進一步提升小區公共配套設施……一處處“陽光老人家”，一個個15分鐘生活圈，一幢幢鄰里中心，成了社區新風景，更用有限空間承載著無限“為民服務”。
在2021年全市老舊小區改造“最佳案例”“典型案例”中，聚焦“一老一小”推動配套提升，功能拓展向“全齡服務”迭代。
“在解決老小區建筑外立面老舊、生活環境臟亂差、水電氣基礎設施陳舊等問題后，應該花更大力氣去解決老舊小區配套服務問題，盡可能補足老小區功能短板，讓老小區不僅‘好看’‘能住’，更要‘好住’‘宜居’。”市建委（市舊改辦）相關負責人表示，舊改始終要緊盯民生民意民需，不斷補短板、增供給、優服務，“我們將持續推進硬件空間挖潛、多元主體協同、軟件管理提升等一系列舉措，打造更多有完善設施、有整潔環境、有配套服務、有長效管理、有特色文化、有和諧關系的‘六有’宜居小區，讓‘幸福標桿’的底色更靚、‘共同富裕’的成色更足。”
重點關注“一老一小”著力資源挖潛推動養老托育硬件配套完善，“一老一小”配套服務需求，是老小區中供給矛盾最集中、也最突出的需求。
作為杭州典型的“高齡”小區，西湖區翠苑街道翠苑四區常住6500余人，其中60周歲以上老年人就有1400余人。為滿足小區老人的養老需求，翠苑四區以打造“一老一小”的活動空間為改造重點，利用改造后的新增空間建起4800平方米的民生綜合體。
上城區南星街道復興南苑則著力解決親子活動場所、兒童公共活動空間不足的問題，將復興南街一處舊倉庫改造成了南星·有意思書房，組織開展親子運動、親子閱讀、親子手工等適合兒童身心發展的公益活動。
拱墅區文暉街道流水東苑通過改造，在小區內形成了以托育、老年食堂為代表的“一老一小”服務體系；大關街道大關西苑通過舊改新建改建了社區幸福食堂、陽光老人家、陽光小丫兒等配套設施；上城區四季青街道景芳東區將原先污水橫流、環境臟亂的三新路（景芳東區段）攤販一條街改造成了“幸福養老一條街”，為社區老人提供“一站式”養老服務。
除“一老一小”外，小區內各年齡段居民的需求，隨著舊改的不斷深入推進和迭代升級，也持續地被滿足，不斷實現全域全齡全周期服務覆蓋。
在西湖區翠苑四區的民生綜合體內，緊挨著居家養老服務中心的是文化家園。這里的迷你健身館和閱覽室，成為年輕居民最喜歡的場地。“閱覽室里空調Wi-Fi齊全，來這里做事效率高多了。”居民樓女士居家辦公時，喜歡帶著電腦來閱覽室工作。
通過舊改多措并舉，一個個老小區騰出了空間、建起了鄰里中心，但如何將這些物理建筑的集合體，真正變成有溫度、有活力的“生活共同體”，還需要借助社會專業力量和市場化機制，為其注入“活水”與“引擎”。
余杭區余杭街道寶塔公寓改造前雖有鄰里中心，但設施陳舊、物業閑置率高、場地臟亂。為此，街道不僅對鄰里中心做了提升，還專門引進了運營機構，使其重新煥發了活力。如今，這個鄰里中心成為了面向余杭街道及社區的綜合性社會文化服務載體，開展的各類主題活動贏得了社區居民的贊譽。
上城區采荷街道青荷苑社區通過舊改新增社區配套空間2000平方米，引入了第三方養老專業機構，制定包含老人食堂、健康問診在內的康養服務清單；同時，與采荷二小合作探索“雙減”政策下的“家校政社”融通機制，由政府搭臺、曉荷家委會聯動，建立實體化名師工作室，推動名師走下講臺、走進社區。針對老小區被詬病比較多的物業管理問題，青荷苑則引入知名物業公司，探索“金牌管家·物居業三方聯動”模式，通過物業同步對接社會資源，為居民提供上門干洗等各項服務。
從2021年全市老舊小區改造“最佳案例”“典型案例”中，我們可以看見老小區居民的共富新生活：家門口的服務更多了、生活圈的功能更全了、手機上辦事更方便了，共富“大蛋糕”越做越實了。
“我們堅持以群眾需求為核心，以未來社區建設理念為引領，注重連片謀劃公共服務設施布局、共享區域內的公共空間和配套服務，不斷建設‘5分鐘’‘10分鐘’‘15分鐘’生活圈。”市建委（市舊改辦）相關負責人表示，舊改不僅是一項城市更新工程，還是一項基層治理工程。“我們還將不斷推動數字化改革在舊改實踐中走深走實、積極探索老舊小區長效管理新方法新路徑，不斷完善社區治理新舉措新模式、推動基層治理水平迭代升級，不斷‘改’出群眾滿意度、‘改’出幸福美好家園。”
目前，全市已累計推動建設未來社區118個、創成首批省級未來社區11個，數量全省領先。
今年3月，全市首例“舊改”立體車庫在拱墅區大關街道大關西苑啟用，抽到車庫惠民車位的柯師傅從此解決了生活中的一個大麻煩。
“我們打破小區之間的界限，重新定義片區規模，將大關西三四五六七八苑共6個小區劃為大關西苑片區，進行連片改造、共建共享。”大關街道相關負責人介紹，通過對小區空間碎片進行整合、“化零為整”，為配套設施建設和公共服務植入騰挪出有效空間。“有了場地后，我們還引入社會資本參建立體車庫，在只能劃60個地面車位的面積里擴展出180個車位，并實施24小時全天候管理運營。”不僅如此，大關西苑片區還在完成必改項的基礎上，建成了百姓書場、西藝空間、陽光老人家等配套設施。
連片改造實踐中，杭州還充分融入未來社區理念，因地制宜構建“三化九場景”，推進老小區設施、環境、文化、空間、管理等綜合改造提升。
上城區南星街道對標未來社區建設要求，對復興南苑等3個老舊小區共計32萬平方米進行改造、對復興南街綜合整治提升，跨社區、跨街區打造“海月南星里”未來社區項目。
在老舊小區改造推進過程中，杭州硬件、軟件一體化提升，推動老小區從“沒人管”到“一起管”、從“失管”到“智管”的轉變。
如臨平區南苑街道愛民小區以舊改為契機，面向社會公開招投標引入專業化物業公司，對治安消防、環境衛生、設施設備等實行規范化管理，物業矛盾糾紛發生數較上年同期下降91.2%，在不久前開展的物業服務企業滿意度調查中，群眾滿意率達97%以上。
在2021年全市老舊小區改造“最佳案例”“典型案例”中，一系列治理“停車難”的好做法、好經驗，為全市老小區破解“老大難”提供了思路與參考。
為著力破解改造中呼聲最高的“停車難”，杭州各舊改小區因地制宜、對癥下藥，對內通過“拆改建”以及序化提升進行空間挖潛，擴建、新增停車位，對外“破圈”與周邊單位企業合作，以共建共享等方式拓展停車資源。
“舊改就應該從這樣的‘小切口’入手，切實解決居民最迫切的需求，為群眾解憂紓困。”市建委（市舊改辦）相關負責人表示，將持續“群眾缺什么、我們補什么；群眾盼什么、我們謀什么”，推動老小區短板補齊、功能完善、服務升級，高質量打造共同富?，F代化基本單元。
老舊小區停車問題，一方面來自路窄車多車位少，另一方面來自管理不當違停亂停。破解，就要從這些問題率先入手。
濱江區西興街道繽紛北苑內道路狹窄，為此小區舊改過程中打通了多幢樓之間的斷頭路，梳理內部道路環線，增大轉彎處行車半徑，將主要道路和出入口車流集中位置進行增寬處理，使道路可以單側停車而不影響雙向通行，實現增設停車位200余個，極大緩解了停車問題。不僅如此，為防止在改造施工過程中加劇小區車輛擁堵現象，繽紛北苑改造期間還讓施工單位根據地下車庫的入口和數量，分多個區域進行封閉施工，24小時不間斷，僅85天就完成了改造工程。
桐廬縣洋塘小區也通過內部道路整治優化，為停車位騰挪空間。改造前，小區內原本只有18個停車位，亂停亂放現象嚴重。為此，小區改造時將道路拓寬了4至5米，并在道路北側增加側方停車位，新增機動車停車位101個，還設置了交通導行，規范居民停車行為。
小區先天條件與后天管理的差異，決定了舊改方案不能照搬照抄，應立足小區實際，實行“一小區一方案”。
上城區復興南苑依托區域內“一縱五橫”道路規劃新增泊位，在緩解停車泊位供需突出矛盾的同時，也通過智能化設備實現無人停車流程閉環，結合信用分管理體系，配合多種支付體系，打造街區社會停車的新樣板。
余杭區余杭街道寶塔公寓則“向外要空間”，利用毗鄰塔山公園的13畝閑置土地，通過設計建造生態停車場，不僅新增93個停車泊位有效緩解了小區車位緊張問題，還為街道新辟了10畝綠色休閑公園。
停車困境，僅靠小區“單兵作戰”力量有限，還需要不斷擴大舊改“朋友圈”，借力借勢“協同作戰”。
富陽區豐澤苑和清風陽光苑這兩個小區隔著一條斷頭路，因權屬劃分不清，這里成為無人管的“邊緣地帶”，垃圾滿地、污水橫流、臭味難聞、蚊蟲滋生。借著老舊小區改造這股東風，在富陽區多部門聯合推動下，這對“鄰居”聯手將這條“死胡同”改造成了停車場，增加了約330個車位，不僅滿足了周邊居民停車需求，還一舉解決了原來環境臟亂差的問題。
Copyright © 2018.jiale All rights reserved.
